| 鹤岗市市委书记刘国中在市政协九届六次会议上的讲话 |
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| 2006-03-03 10:40 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
各位委员、同志们：
今天，政协鹤岗市第九届委员会第六次会议隆重开幕了！这是全市人民政治生活中的一件大事，开好这次大会，对于进一步做好新时期人民政协工作，团结和动员各方面力量，推动全市经济社会又快又好发展，为实现“十一五”规划开好局、起好步具有重要意义。在此，我代表中共鹤岗市委对大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员和列席会议的同志们致以亲切问候！
“十五”时期，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，发展速度明显加快，经济实力日益增强，改革开放不断深入，社会各项事业全面进步，圆满地完成了“十五”计划确定的各项任务。特别是刚刚过去的一年，我们团结一心，想发展、谋发展，真抓实干，积极推进老工业基地振兴和资源型城市转型，各项工作都取得了较好的成绩。全市地区生产总值实现113.7亿元，增长13.4％；财政收入完成13.67亿元，增长63.7％；固定资产投资完成32.36亿元，增长22.3％。通过开展“看项目、找差距、促发展”活动，项目建设取得重大突破，全市共实施投资千万元以上工业项目35项，其中超亿元项目9项，项目总投资57.1亿元，已完成投资11.3亿元，招商引资到位资金45.3亿元。规范行政审批工作，成立了人民办事中心，发展环境不断优化。同时，精神文明建设和民主法制建设不断加强，科技教育、文化卫生、社会保障、广播电视等各项事业健康发展，全市呈现出政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，这中间凝聚着全市各级政协组织、政协委员的聪明才智和辛勤汗水。一年来，全市各级政协组织团结带领广大委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕我市经济社会发展中的重大问题创造性开展了调研、视察等一系列活动，积极建言献策，提出了很多好的意见和建议，有的已转化为党委政府的决策，有的成为重要的决策依据和参考意见，促进了党委、政府决策的科学化、民主化；充分利用多种形式，畅通民主监督渠道，反映民意，集中民智，促进了全市民主政治建设；突出团结和民主两大主题，广泛联系社会各界人士，促进了和谐鹤岗建设；充分发挥自身优势，积极参与招商引资、项目建设、发展民营经济，为全市经济持续快速发展做出了重要贡献。
各位委员、同志们，今年是“十一五”规划开局之年，也是全面落实科学发展观、实现又快又好发展的关键一年。前不久，市委召开了九届十一次全委（扩大）会议，明确了 “十一五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，对2006年工作进行了全面安排部署，总的要求就是，认真贯彻中央和省各项重大部署，坚持以科学发展观为统领，以推进老工业基地振兴和资源型城市转型为主线，围绕增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐社会，抓经济、搞建设、谋发展。强力推进项目建设、招商引资和优化环境工 作，节约资源，保护环境，转变增长方式，实现又快又好发展。稳定煤炭产量，加强煤矿安全，着力抓好煤炭深加工和农产品深加工等各类工业项目，支持现有各类企业加快发展；发展绿色特色农业，增加水稻面积，扩大畜牧规模，发展林业经济，建设社会主义新农村；壮大旅游、商服、金融、通信等第三产业；推动对俄经贸合作战略升级；搞好城市建设，改善人居环境。加强人才工作，鼓励干事创业。抓好就业、社保、科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，做好困难群众的帮扶救助工作。加强精神文明和民主法治建设，实现“三个文明”协调发展。全面加强党的建设，努力开创各项工作新局面。希望各级政协组织和广大政协委员把思想和行动统一到全市中心工作上来，为全面完成全年各项工作任务，实现“十一五”规划的良好开局做出新的贡献。
一、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕实现鹤岗又快又好发展积极献计出力
发展是时代的主题，是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。全市各级政协组织和政协委员要牢固树立和全面落实科学发展观，团结各界人士，凝聚各方力量，进一步把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把智慧集中到加快发展上来，围绕加快发展建诤言，立足加快发展谋良策，为全面建设小康社会更好地发挥作用。要善于抓住经济社会发展的重点问题建言献策，从鹤岗实际出发，重点围绕实现“十一五”开好局、起好步，加快老工业基地振兴，推进资源型城市转型，推进社会主义新农村建设，扩大对俄开放，促进招商引资、项目建设，加快城市化进程，建立资源节约型和环境友好型社会等重大问题搞好调查研究，建言献策，为党委和政府的宏观决策当好参谋。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策，认真研究当前影响加快发展的主要制约因素，特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、经济增长方式、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，重点围绕深化改革进行深入调研，着眼于推进和深化行政管理体制、国有企业、机关事务、社区、公共事业、社会运行机制等改革进行参政议政，提出符合市情的意见建议，以创造性的工作，促进全市重大决策的实施和各项工作的落实。要善于抓住经济社会的热点问题建言献策，认真研究城乡就业、社会保障、农村教育、执法公正、反腐倡廉等社会热点问题，客观真实地掌握、分析来自各个方面的信息，提出切合实际的意见和建议。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，做好海内外联谊工作，广交朋友，增进友谊，广泛宣传我市投资环境，提高鹤岗对外知名度和影响力，为招商引资和项目建设牵线搭桥。
二、把实现和维护广大人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，在构建和谐鹤岗中有新的作为
更加关注民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是市委全委（扩大）会议确定的十项重点工作之一。各级政协组织和政协委员要在履行职能中充分体现以人为本、参政为民的思想，把维护和实现人民群众的根本利益作为开展工作的依据，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的重点问题，密切关注人民群众的生产生活问题，通过调查研究、协商监督等多种方式如实反映他们的意愿和要求，研究提出对策建议，积极协助党委、政府妥善解决关系群众利益的实际问题，更好地实现人民群众的利益。要更加关注城乡贫困群体。鹤岗尚属欠发达地区，人民群众生活还不够富裕，城市靠吃低保的贫困人口近 10万人，在所辖的两个县中就有一个是国家级贫困县，高度关注贫困群体，切实解决贫困群众的衣食住行学医等实际问题，是各级党委、政府的一项重要任务，也为各级政协组织和广大政协委员如何在构建和谐社会中发挥作用提出了重大课题，在这方面，大家已经做了大量工作，取得了很好的效果。今年要继续发挥自身优势，围绕这些问题开展专项调查研究，并把问题和对策进一步深化细化，为党委和政府解决问题当好参谋。政协委员中的企业家们要在带领群众致富，帮助群众解难上发挥表率作用，同时要想发展、谋发展，不断壮大企业实力，创造更多的就业岗位，为实现共同富裕多做贡献。要在维护社会和谐稳定中发挥积极作用。当前，我们正处于老工业基地振兴的关键时期，也是各方面问题比较集中、矛盾更加突出的阶段，尤其是因城市房屋拆迁、土地征用、涉法诉讼等方面引发的问题较多，人民政协具有知情渠道多、联系广泛的优势，在增进团结、维护稳定上有着不可替代的特殊作用，要协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极倡导谅解宽容、诚实守信的良好风尚。要切实协调好不同利益群体之间的关系，促进各阶层的沟通、交流和融合，协助党委政府有针对性地防范和化解各种突发事件，积极营造稳定和谐、健康有序的社会政治环境。
三、创新工作方式方法，不断提高人民政协履行职能的质量和水平
创新是各项事业发展的动力，也是政协工作始终充满生机与活力的根本要求。在当前新的历史条件下，人民政协工作同其他工作一样，也面临着很多新情况、新问题，我们要更好地发挥职能作用，谋求新的更大发展，就必须始终与时代前进的步伐合拍，与实践的发展同步，敢于创新、善于创新。要大力倡导创新意识，努力建立创新机制，不断提高创新能力，不断进行工作创新，积极拓展政治协商新领域，探索民主监督新形式，开辟参政议政新途径，努力使政协的各项工作更加富有成效。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强与各民主党派、工商联的联系，尊重和保护他们参政议政的权利，搞好统一战线内部的合作共事，把共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。要进一步完善协商制度，搞好在决策之前和决策执行过程中的协商活动，真正把政协的政治协商作为党和政府实现科学决策、民主决策的重要环节。要进一步提高对民主监督重要性的认识，本着对国家和人民事业高度负责的态度，认真履行监督职责，切实加强对各级党委、政府和各级领导干部的监督，加强对权力运行的制约和监督。要重点在改革和建设的重大问题、法律法规的实施、党政重大决策、国家工作人员廉洁勤政等方面，充分利用委员视察、提案、民主评议、社会监督员监督等形式，深入开展民主监督活动，敢于、善于提出批评建议，帮助党委、政府更好地改进工作。要牢牢把握团结民主两大主题，积极做好大团结、大联合的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，进一步形成推进又快又好发展的强大合力。
四、适应新形势新任务的要求，不断加强人民政协自身建设
切实搞好自身建设，提高委员素质，是人民政协履行职能，发挥作用的重要前提，也是我市又快又好发展的迫切需要。各级政协组织和政协委员要把加强学习放在自身建设的首位，大力倡导学习之风，坚持学习，善于学习，掌握科学理论，用科学理论指导实践，不断提高参政议政的能力和水平，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要培育“为民、务实、清廉”的良好作风，进一步提高工作效率，不断建立健全各项规章制度，推进政协工作的制度化、规范化、程序化，努力做到政治协商更加注重经常、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有活力。要切实做好政协干部的培训、选拔、交流和任用工作，选拔德才兼备热爱政协工作的干部从事政协工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创人民政协工作新局面的根本保证。中共中央继去年下发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》后，今年1月25日又召开政治局会议研究加强人民政协工作，这充分体现了党中央对政协工作的高度重视。各级党委一定要把中央和省委的一系列指示精神落到实处，进一步形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。党委主要领导要高度重视政协工作，大的事情要主动关心、亲自过问。各级党委要从加强党的执政能力建设的战略高度，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，关心政协党组工作，让在政协工作的同志更好地了解和把握工作大局。各级政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题，对政协工作及活动所需专项经费要列入财政预算，努力为政协开展工作创造更好的条件。各单位、各部门要积极配合政协组织的参政议政活动，为政协委员知情参政创造条件。要主动给政协出题目、交任务，支持政协开展视察、考察和专题调研，积极促进调研成果的转化和落实。要及时通报经济社会发展和党委、政府工作中的重要情况，为广大政协委员参政议政创造条件。要认真听取来自人民政协的批评和意见，自觉接受人民政协的监督。
各位委员、同志们，在加快鹤岗发展的进程中，人民政协肩负的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和发展爱国统一战线，振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干，为实现鹤岗又快又好发展而努力奋斗！
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